平山面积那么大，距离市区远，适合撤县设区发展吗？

不少石家庄老一辈市民，聊到平山县的时候，经常会说起撤县设区这个话题。平山是石家庄面积最大的县，地盘非常大，大部分区域都是太行山山区，离石家庄主城区距离比较远。一部分人觉得，如果平山改成市辖区，市里投入资金，能带动山区发展，让平山老百姓日子变好。还有一部分人觉得，平山面积大、山区多，离市区远，就算改成区，也很难发展，不适合撤县设区。这么多年，两边的看法一直不一样。

我们先说说平山的基本情况。平山在石家庄的西北方向，整个县大部分处在太行山里面，山地占了绝大部分，平地很少。全县面积很大，从靠近市区的边缘，到北边最远的乡镇，距离很远，开车要很久。平山有很出名的红色旅游资源，西柏坡就在这里，还有不少山水景区，但是山区地形限制，能拿来建设工厂、盖楼房的平地不多，还有大量生态保护区域。

支持平山撤县设区的人，有他们的想法。他们认为，一旦平山变成石家庄的市辖区，就纳入全市统一规划。市里可以安排资金，完善山区的公路，把山里破损的道路拓宽翻新，打通更多通往各个乡镇的支路。山区交通变好之后，旅游发展会更顺利，外地游客过来会更方便。

教育医疗方面，设区之后，市区的医院和学校可以对口帮扶平山，设立分院或者支教帮扶，改善山区看病上学难的问题。平山的文旅资源，可以和石家庄全市旅游资源整合，统一宣传，把西柏坡还有山水景区打包推广，吸引更多游客。本地居民的社保、医保待遇，也可以向市区标准靠拢，享受更好的民生保障。

还有人觉得，设区之后，可以争取更多上级项目资金。原来作为县，能争取到的资金有限，改成区之后，可以跟着石家庄市申报大型生态、文旅项目，带动本地农家乐、林果产业发展，给山里人增加收入。

但是很多人认为平山不适合撤县设区，理由也很现实。第一，距离太远，地形条件限制大。平山县城离石家庄主城区很远，两地城区没有办法连在一起。大片区域都是深山，生态保护红线管控严格，不能随便搞大规模城市开发和工业建设。就算改成区，也不能大量建厂、盖小区，城市扩张的空间基本没有。

第二，撤县设区之后，市政管理的支出会增加。变成市辖区，就要按照市区标准做环卫、绿化、市政维护。平山面积巨大，乡镇分散在大山里面，管理成本很高。如果本地产业收入跟不上，就需要市里长期投入资金补贴，财政压力会很大。

第三，平山现在的定位，重点是生态保护和红色文旅。保留县的身份，在生态管护、文旅项目、乡村发展上，有更多自主管理权限。如果改成区，所有规划都要服从市里统一安排，本地特色产业的发展自主权会变少。

第四，国家现在对于撤县设区审批严格，优先支持和主城区临近、城镇连片的区域。像平山这种大面积山区、远离主城的县，申报撤县设区，很难通过上级审核。

当然，不撤县设区，不等于不能发展。就算保留县的身份，石家庄也可以和平山协同发展，一起完善交通，共同开发旅游项目，保护生态环境。

综合来看，平山就算撤县设区，也不能像平原的鹿泉、藁城那样大规模搞城市建设，只能发展生态、文旅和特色农业。改成区能在交通、医疗帮扶上拿到一些好处，但是会带来很高的管理成本，地形和距离的硬限制很难突破。所以综合各方面条件，平山并不适合撤县设区。想要发展平山，重点是完善山路、保护生态、做好红色旅游，不一定非要改成市辖区。