又一地宣布城区免费停车 让利于民并不难

又一地宣布城区免费停车政策。

据极目新闻，河北石家庄平山县近日发布通告称，自7月1日起，县城内公共停车场、公园广场停车场、11家机关企事业单位内部停车场，以及城区主次干道和沿街便道停车泊位，全部面向社会全年免费开放。

通告罗列的机关企事业单位，包括县委、县政府和科工局、联通公司等，一共有518个停车位。通告同时提醒，停车泊位属于公共资源，车主不要长时间占用；停放期间，请自行保管车内财物，按照停车标线有序停放。

对平山县的这一举措，网上一片叫好声。特别是在很多城市纷纷推出“智慧停车”，将大量公共停车位划归管理收费的背景下，平山县此举显得尤为可贵。

有媒体不完全统计，目前全国已有三十多个市县，在不同程度上取消了停车收费政策——

今年4月，江西九江市柴桑区宣布，城区指定道路公共停车费实行全年免费开放，城区45家机关企事业单位内部停车场共计2495个停车位，面向社会全面开放。

更早前的2020年，湖南常德汉寿县开放了全县公共区域和30多个机关企事业单位的内部停车位。此外，汉寿县还利用闲置地块和城市边角地块等，改建了20多座临时停车场。目前整个汉寿县城区有1.2万多个停车位，全部免费。

还有一些城市，比如河南洛阳，自2024年起，主城区所有路内停车位在夜间（22时至次日8时）免费停车，老旧小区周边特定路段实行限时免费。

可以看出，全面实施免费停车的主要是部分区县，地级市则更多采用“错时免费”或“夜间免费”的模式。因为区县相对来说机动车数量少点、城区面积较小，管理上更方便；而地级市车多地大，全面免费管理难度更大。

随着我国机动车保有量持续上升，停车难成为城市通病。为解决这个问题，大部分城市的主流做法是“收费调节”，即利用价格杠杆，提高车位周转率，缓解核心区的拥堵。特别是最近几年，很多城市通过“智慧停车”模式实施大一统管理，向车主线上追缴停车费。

但在实践中，很多地方的操作方式，远远偏离了调节的初衷，而是将公共停车位异化为敛财工具。尤其是一些财政吃紧的地方，试图通过大幅提高停车费标准、扩大收费范围的方式创收，引发公众不满；所谓的智慧停车，心思全用在了“如何精准计费”、“如何防止逃费”上，甚至路边停车一分钟接个人，也逃不过收费。

正因如此，平山县等地的免费尝试，才让人觉得特别。可能有人会问，免费停车，会不会让原本过紧日子的财政更加吃紧？2020年，汉寿县宣布停车免费时，有关部门算了笔账，若停车收费，全县1.2万个车位全年可营收1.6亿。

但少收了这1.6亿后，汉寿县吸引了周边县市大量自驾人群前来旅游消费。媒体报道，2024年上半年，汉寿县接待游客347.24万人次，同比增长8.07%；实现旅游收入37.58亿元，同比增长13.63%。

通过免费停车，打造“不收费县城”标签，带火当地的餐饮、住宿、零售等消费，把“车位费”转化为旅游综合消费，可以说“双赢”。这就跟西湖免费开放后，带动了整个杭州的旅游业一样。汉寿县放弃了一小块蛋糕，换来了长期的回报。

有人担心，免费停车会造成停车位资源拥挤或浪费，比如有的人把公共车位当成自家车位，车一停就是几天甚至十天半月的。

免费不等于无序。从这些城市的经验看，免费的前提，都是盘活闲置的停车资源，尽可能地扩大停车位的供给。停车位多了，违停少了，道路更通畅了，车辆刮擦类事故也下降了。至于那些长期占据公共资源的僵尸车，有关部门可以对车主实施超时惩罚，联合交警部门进行拖离等。具体怎么做，就看地方政府的管理能力了。

可能还有人会问，既然免费停车有这么多好处，能否在全国推行？

正如上文提到的，一些县区操作起来相对容易点，关键看地方政府怎么衡量，是否愿意舍弃眼前的停车费收入，带动更大范围的其他消费，是算大账还是算小账。

而对大中城市而言，在机动车数量增多、路网压力巨大的情况下，很难做到全免费。从全球范围看，通过收取高昂停车费的方式调节交通，也是通行原则。

或许，大中城市也可以适当调整下政策，比如多开放机关事业单位的停车位，增加免费停车时长、对路网压力不同的区域，实施不同的收费标准等。因为不管收费还是免费，最终目的都是服务于现实交通，方便民众出行。