成效 让乡亲们看得见摸得着

余保成　李志宏

近年来，平山县东回舍镇东回舍村合力健全党组织领导的乡村治理体系，不断提升乡村治理水平，推进乡村全面振兴，让基层治理既有法治力度，更有人文温度，为乡村全面振兴筑牢平安根基、凝聚奋进力量。

织密治理“红色网络”

东回舍村党支部始终以党建引领为根本，把组织建设作为基层治理的“根与魂”。该村以抗日战争时期涌现的“回舍模范大枪班”红色资源为依托，精心打造爱国教育基地，让红色基因代代相传、革命精神融入治理血脉，为乡村社会治理注入不竭精神动力。按照“规模适度、方便管理、无缝覆盖”原则，该村被科学划分为5个基础网格、16个微网格，优选政治素质过硬、群众威信高的党员骨干担任网格长，吸纳乡贤、老党员、致富能手等组建志愿者队伍，实现“网格全覆盖、服务无盲区、责任无空缺”。

擦亮调解“为民品牌”

东回舍村成立由经验丰富的老党员、老干部组成的“调解团”，充分发挥其地熟、人熟、事熟、情熟的优势，针对邻里纠纷、土地流转、家庭矛盾、村务争议等常见问题，采取“以情动人、以理服人、以法育人”的方式，柔性化解矛盾。该村推行“网格收集—分类登记—分级调解—跟踪反馈—归档总结”五步工作法，简单纠纷由网格员当场调处，一般纠纷由“调解团”牵头化解，复杂疑难纠纷由村调解委员会联合镇综治中心联动处置，做到矛盾纠纷“一站式”受理、一揽子调处、全链条解决。该村还强化法治宣传教育，依托新时代文明实践站常态化开展普法宣传，引导村民养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯。

激活治理“内生动力”

东回舍村健全共建共治共享的基层社会治理模式。该村坚持自治议事经常化，创新设立“村民议事厅”，推广“田间地头议事”“庭院茶叙议事”“线上微信群议事”等灵活多样的议事形式，围绕村庄规划、环境整治、民生项目、集体资产处置等重大事项，广泛征求村民意见建议。通过村民协商民主决策，先后建成文化广场、健身步道、标准化篮球场、便民公厕等民生工程12项，有效解决了群众急难愁盼问题。为做到德治引领经常化，该村开展“星级文明户”“最美家庭”“好婆婆、好儿媳”“优秀网格员”等先进典型评选活动，近三年来，累计选树先进典型150户。修订完善村规民约，引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。法治约束经常化。该村推行积分激励经常化，建立“基层治理积分制”，将村民参与志愿服务、矛盾调解、人居环境整治、公益事业等治理行为量化为积分，可定期兑换生活用品或便民服务，有效激发群众参与基层治理的内生动力。

绘就民生“幸福底色”

如何把治理效能转化为群众看得见、摸得着、感受得到的幸福成果？东回舍村扎实开展人居环境整治提升行动，高标准完成村内道路硬化、污水管网铺设、垃圾分类处理、村庄绿化亮化等重点项目，精心打造美丽庭院150余户，村庄绿化率达40%以上。针对老年人、留守儿童、残疾人等特殊群体，常态化开展免费理发、健康体检、节日慰问、课业辅导等志愿服务；建立“村民诉求清单、问题整改清单、成效反馈清单”三单管理机制，逐一解决饮水安全、农田灌溉、路灯维修、养老服务等民生痛点问题，群众满意度持续提升。组建由党员、退役军人、村民代表组成的治安巡逻队，实行“日间巡查+夜间值守+视频监控”的立体化防控模式，实现全村视频监控全覆盖。