石家庄市平山县未来10年发展方向规划方案
序章：圣地新篇——太行东麓的红色与绿色交响
当第一缕晨光掠过驼梁的云海，洒向岗南水库的粼粼碧波，西柏坡的松柏丛中，已经传来了研学团队的琅琅讲解声；而在山下的敬业集团生产车间，智能机械臂正精准锻造着特种钢构件；营里乡的菌棚里，农户正采摘着鲜嫩的黑木耳，准备发往京津商超。
这片2648平方公里的土地，是“新中国从这里走来”的红色圣地，是林木覆盖率超70%的太行绿肺，也是2024年GDP突破338亿元的活力县域。未来10年，平山县将以“红色铸魂、生态筑基、产业兴县、文旅融城、民生暖县”为核心路径，在革命老区的沃土上，奏响“红色传承”与“绿色崛起”的时代交响，绘就“圣地更红、生态更绿、产业更强、百姓更富”的现代化新图景。
一、红色铸魂：让革命圣地焕发时代光彩
（一）升级红色研学“金名片”
西柏坡不仅是历史地标，更是精神灯塔。未来10年，将启动西柏坡国家文化公园提质工程，投资50亿元新建革命历史博物馆新馆、红色文化数字体验馆，把“三大战役”指挥室、七届二中全会会址等遗迹打造成“沉浸式研学场景”，开发VR实景党课、红色剧本杀等互动项目，让游客在“穿越历史”中感悟“两个务必”的深刻内涵。同时，串联沕沕水红色水电站、郭苏惨案纪念馆等132处红色遗址，打造“重走赶考路”精品研学线路，力争年接待研学团队突破20万个，让西柏坡成为全国一流的红色教育示范基地。
（二）活化红色文化IP
将红色基因融入文创、文旅全链条：开发“西柏坡红瓷”“赶考主题剪纸”等200余种文创产品，建设红色文创产业园，让非遗技艺与红色文化碰撞出新火花；打造《新中国从这里走来》实景演出，把革命故事搬上山水舞台，实现“白天看遗址、晚上看演出”的文旅闭环；培育“柏坡红”区域公用品牌，将缸炉烧饼、平山豆腐等非遗美食包装成“红色伴手礼”，让红色文化从“精神符号”转化为“富民产业”，力争红色文创年产值突破10亿元。
二、生态筑基：守护太行绿肺，做活水生态文章
（一）筑牢京津冀生态屏障
平山县是石家庄的“大水缸”，岗南、黄壁庄两座水库守护着百万人口的饮水安全。未来10年，将实施滹沱河全流域生态修复工程，完成10万亩太行山荒山造林，对库区周边15个村庄开展生态移民和环境整治，确保水源地水质稳定达到Ⅱ类标准；在驼梁国家级自然保护区、藤龙山“温带雨林”等区域，建立“生态管护员+智慧监测”的保护体系，打造华北地区生物多样性保护样板，让森林覆盖率提升至75%，成为京津冀名副其实的“生态绿肺”。
（二）发展生态循环经济
把“绿水青山”变成“金山银山”，关键在生态产业的深度融合。在山区推广“林果+中药材”套种模式，新增5万亩连翘、黄芩标准化种植基地，建成华北最大的道地中药材集散中心；在库区周边发展生态渔业，推广“净水养鱼、鱼护水质”的循环模式，打造岗南水库有机鱼品牌；在农业产区，扶持柏润农业等龙头企业完善“奶牛养殖-有机肥生产-果蔬种植”闭环，让粪污综合利用率保持90%以上，实现生态保护与产业增收的双向共赢。
三、产业兴县：传统产业焕新，新兴产业扎根
（一）推动钢铁产业“绿色蝶变”
敬业集团是平山工业的“压舱石”，未来10年将支持其完成总投资172.9亿元的12个技改项目，重点发展特种钢宽厚板、增材制造超级工厂等高端业态，淘汰304万吨落后钢铁产能，推动钢铁产业从“规模扩张”转向“品质提升”，实现年产值突破500亿元。同时，延伸产业链条，开发精密制管、新能源汽车用钢等深加工产品，打造“华北特种钢产业高地”，让传统工业焕发绿色智造新活力。
（二）培育新兴产业新动能
瞄准新能源、新材料、电子信息等赛道，布局三大新兴产业集群：绿色能源集群，在深山区新建10个风电、光伏项目，整合岗南水电站、西柏坡电厂资源，实现年发电量突破100亿千瓦时，建成河北省清洁能源示范基地；新型建材集群，利用大理石、石英砂资源，发展环保石材、光伏一体化建材，年产值突破30亿元；轻工智造集群，承接石家庄主城区产业转移，引进智能装备、电子元器件项目，培育5家以上专精特新企业，形成“钢铁压舱、新兴赋能”的产业格局，10年内实现规上工业增加值年均增长8%以上。
（三）做强特色农业“土特产”
平山的山地苹果脆甜无渣，黑木耳肉质厚实，香谷米获欧盟有机认证。未来10年，将实施农业品牌化升级计划：扩建3.5万亩山地苹果示范园，配套水肥一体化系统，打造“元坊苹果”国家级区域公用品牌，实现每斤溢价1-2元；把营里乡黑木耳种植规模扩大至300万平方米，建成全省最大的菌棒生产基地，开发木耳脆片、菌菇汤包等深加工产品；推广“订单农业”模式，让10万亩有机杂粮、2.5万亩高端设施蔬菜直供京津商超，实现“平山蔬菜”年销量突破50万吨，带动3万农户年均增收2万元以上。
四、文旅融城：打造“红古绿温特”全域旅游目的地
（一）构建五大文旅融合板块
平山县有红色圣地、古中山国、太行山水、温塘温泉、特色农业五类宝藏资源。未来10年，将整合资源打造五大核心板块：红色研学板块（西柏坡+沕沕水）、古中山文化板块（中山国王陵遗址+战国长城）、生态康养板块（驼梁+天桂山）、温泉度假板块（温塘70℃富矿温泉）、田园休闲板块（苹果采摘园+菌菇体验村），实现“一板块一特色、一区域一品牌”。同时，建设西柏坡通用机场，改造150公里景区公路，构建“快进慢游”交通网，让游客“半小时通达核心景区”。
（二）创新文旅消费新业态
在驼梁打造“太行星空露营基地”，在天桂山开发悬崖民宿，在红崖谷建设山地运动乐园，让生态景区变身“京津冀微度假首选地”；依托温塘温泉，建设康养小镇，推出“温泉+中医理疗”“温泉+森林氧疗”套餐，打造华北康养度假标杆；在古中山国遗址旁，复原战国市集，举办“中山文化节”，让游客在逛古城、品古乐中感受先秦文明，力争10年内实现文旅综合收入突破300亿元，带动8万群众吃上“旅游饭”。
五、民生暖县：让发展红利惠及千家万户
（一）织密交通民生网
交通是民生的“先行官”，未来10年将推进平赞高速延长线通车，完成西柏坡高速拓宽改造，打通与石家庄主城区的“半小时通勤圈”；升级2836公里农村公路，实现717个行政村“村村通双车道”，让山里的苹果、木耳能“当天采摘、当天进城”；完善县城“一河两岸”路网，把滨河路打造成集休闲、观景于一体的城市绿道，让居民出门见绿、抬脚入园。
（二）提升公共服务品质
聚焦“一老一小一青壮”，把民生实事办到心坎上：新建5所县域优质学校、3所乡镇标准化幼儿园，推动城乡教育资源均衡配置，让农村孩子在家门口享受优质教育；升级县医院、中医院诊疗设备，实现乡镇卫生院“特色科室全覆盖”，让常见病、慢性病不用跑远路；建成23个乡镇养老服务中心，推广“居家养老+村级互助”模式，让农村老人“老有所养、老有所乐”；改造30个老旧小区、50个美丽乡村，10年内实现城乡居民人均可支配收入差距缩小至1.7:1，让老区百姓的日子越过越红火。
六、保障措施：凝心聚力，护航蓝图落地
（一）政策与资金双保障
设立20亿元产业发展基金，重点扶持红色文旅、绿色农业、高端钢铁等项目；争取京津冀协同发展、革命老区振兴等政策红利，对返乡创业的人才给予税收减免、贷款贴息；深化“放管服”改革，推行“企业办事不出园区、群众办事不出镇村”，打造“有温度、高效率”的营商环境。
（二）人才与创新双驱动
实施“平山英才计划”，引进红色文旅策划、钢铁研发、农业技术等专业人才，同时培育本土“土专家”“田秀才”；与石家庄高校共建产学研基地，攻克特种钢冶炼、中药材深加工等技术难题；建立“红色讲解员”“生态管护员”等特色人才培养体系，让人才成为县域发展的“核心引擎”。
尾声：十年之后，遇见更美的平山
10年后的平山，西柏坡的红色研学课堂里坐满了求知的青年，驼梁的云海下是惬意的康养游客，敬业集团的智能车间里产出着高精尖钢材，营里乡的菌棚外停满了送货的冷链车，县城的滨河绿道上，老人在打太极，孩子在放风筝……这片红色土地，将以“圣地红、生态绿、产业蓝、民生暖”的多彩底色，成为革命老区高质量发展的全国典范，续写“新中国从这里走来”的新时代传奇。
